{"id":6975,"date":"2019-09-10T12:28:20","date_gmt":"2019-09-10T11:28:20","guid":{"rendered":"https:\/\/anmp.pt\/?p=6975"},"modified":"2020-01-07T12:29:47","modified_gmt":"2020-01-07T12:29:47","slug":"este-e-o-momento-de-consolidar-a-descentralizacao-e-de-abrir-o-debate-para-a-regionalizacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/anmp.pt\/es\/este-e-o-momento-de-consolidar-a-descentralizacao-e-de-abrir-o-debate-para-a-regionalizacao\/","title":{"rendered":"(Portugu\u00eas) Este \u00e9 o momento de consolidar a Descentraliza\u00e7\u00e3o e de abrir o debate para a Regionaliza\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Disculpa, pero esta entrada est\u00e1 disponible s\u00f3lo en Portugu\u00eas<\/a>.<\/p>

A Associa\u00e7\u00e3o Nacional de Munic\u00edpios Portugueses (ANMP), na sua reuni\u00e3o de Conselho Diretivo de hoje, analisou o Relat\u00f3rio da Comiss\u00e3o Independente para a Descentraliza\u00e7\u00e3o, concluindo que \u201ceste \u00e9 o momento de consolidar a Descentraliza\u00e7\u00e3o Administrativa de Compet\u00eancias e de abrir o debate para a Regionaliza\u00e7\u00e3o\u201d.
\nNo final desta reuni\u00e3o, o Presidente da ANMP Manuel Machado referiu, em Confer\u00eancia de Imprensa, que a regionaliza\u00e7\u00e3o \u00e9 \u201cmanifestamente necess\u00e1ria para que haja um governo democr\u00e1tico dos territ\u00f3rios\u201d que correspondem \u00e0s atuais cinco regi\u00f5es plano: Norte, Centro, Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo e Algarve.<\/p>\n

Portugal \u00e9 um dos poucos pa\u00edses desenvolvidos da Uni\u00e3o Europeia que \u201cn\u00e3o tem regi\u00f5es administrativas governadas democraticamente\u201d, sublinhou o dirigente da ANMP, na sede da Associa\u00e7\u00e3o, em Coimbra, considerando que, neste contexto, o Relat\u00f3rio da Comiss\u00e3o Independente para a Descentraliza\u00e7\u00e3o \u201c\u00e9 um documento muito s\u00e9rio, fundamentado e sustentado que merece uma profunda reflex\u00e3o\u201d e a partir do qual passa a ser \u201caltura de se abrir o processo da regionaliza\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

Manuel Machado salientou que \u201co processo de Descentraliza\u00e7\u00e3o continua em desenvolvimento\u201d, embora sem \u201ca celeridade que os Munic\u00edpios apreciariam, no sentido da transfer\u00eancia de compet\u00eancias para as Autarquias e Entidades Intermunicipais se concretizar na sua plenitude at\u00e9 1 de janeiro de 2021\u201d.
\nO Presidente da ANMP acrescentou ainda que outro dos assuntos analisados na reuni\u00e3o do Conselho Diretivo foi o projeto de diploma setorial da A\u00e7\u00e3o Social e respetivas quatro portarias regulamentadoras, concluindo que a ANMP entende que so\u0301 haver\u00e1 condic\u0327o\u0303es para emitir parecer favora\u0301vel ao documento legislativo \u201cquando o Governo clarificar as du\u0301vidas relativas ao diploma setorial e a cada uma das portarias que o integram\u201d.<\/p>\n

Estas duas altera\u00e7\u00f5es preconizam o seguinte: a concession\u00e1ria tem direito \u00e0 reposi\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio econ\u00f3mico e financeiro da concess\u00e3o quando se verificar um desvio acumulado igual ou superior a 20% e n\u00e3o de 15% como constava da vers\u00e3o anterior; e a necessidade de emiss\u00e3o de parecer pr\u00e9vio vinculativo por parte dos Munic\u00edpios sempre que o prolongamento do prazo da concess\u00e3o seja o mecanismo utilizado para a reposi\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio econ\u00f3mico e financeiro do contrato.<\/p>\n

Este parecer, no entanto, s\u00f3 assume car\u00e1ter vinculativo quando for subscrito pela maioria dos Munic\u00edpios, desde que estes representem a maioria do capital social subscrito por utilizadores municipais na respetiva concession\u00e1ria. Trata-se, assim, de conferir car\u00e1ter vinculativo aos pareceres municipais, mas atrav\u00e9s da consagra\u00e7\u00e3o de um sistema de dupla maioria que n\u00e3o obriga a unanimidade, evitando-se assim eventuais situa\u00e7\u00f5es de bloqueio.<\/p>\n

Neste contexto, a ANMP aprova esta nova vers\u00e3o da Proposta de Decreto Lei, mas continua a reiterar a posi\u00e7\u00e3o constante do seu parecer de 14 de maio \u00faltimo, sublinhando que o articulado deve ser revisto, no sentido de refor\u00e7ar a participa\u00e7\u00e3o efetiva dos Munic\u00edpios. Nessa medida, e assumindo-se o sistema do car\u00e1ter vinculativo dos pareceres municipais subscritos pela dupla maioria, a Associa\u00e7\u00e3o considera indispens\u00e1vel que o mesmo se aplique tamb\u00e9m \u00e0s demais situa\u00e7\u00f5es de audi\u00e7\u00e3o municipal, nomeadamente aos pareceres consignados no artigo 7\u00ba, relativamente \u00e0s minutas dos contratos de concess\u00e3o e suas altera\u00e7\u00f5es, e no que toca ao regulamento de explora\u00e7\u00e3o e servi\u00e7os, passando a ter car\u00e1cter obrigat\u00f3rio e vinculativo.<\/p>\n

O Presidente da ANMP Manuel Machado sublinhou, em confer\u00eancia de imprensa, no final da reuni\u00e3o do Conselho Diretivo, que \u201cfoi dado um passo importante\u201d na altera\u00e7\u00e3o deste Regime Jur\u00eddico, mas frisou que \u201ch\u00e1 ainda muito trabalho a fazer para aperfei\u00e7oar\u201d esta mat\u00e9ria.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Disculpa, pero esta entrada est\u00e1 disponible s\u00f3lo en Portugu\u00eas.A Associa\u00e7\u00e3o Nacional de Munic\u00edpios Portugueses (ANMP), na sua reuni\u00e3o de Conselho Diretivo de hoje, analisou o Relat\u00f3rio da Comiss\u00e3o Independente para a Descentraliza\u00e7\u00e3o, concluindo que \u201ceste \u00e9 o momento de consolidar a Descentraliza\u00e7\u00e3o Administrativa de Compet\u00eancias e de abrir o debate para a Regionaliza\u00e7\u00e3o\u201d. 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